变法！”

此话一出，全场皆惊！

就连熊英都惊讶的看着蔡永州。

变法可不是小事。

夏帝皱起眉头，“五十年前，烈宗皇帝变法还历历在目，那一场变法，几乎让大夏沉沦。”

那时候，大夏已经是当之无愧的世界第一。

大景在后面紧追，大乾也还没有现在这般沦丧。

烈宗皇帝企图变法以一统三国，当时的激进派喊着富国强兵，以理财、整军为中心，那的确增加了国库的收入，却也带来了很多负面影响。

大夏没有被外敌击垮，却险些亡于内耗。

烈宗皇帝输了，到了先皇，深深被党争所惧，痛定思痛，将军政分离，这才换来了大夏再次伟大。

所以，大夏谈‘变法’色变。

“臣知道，可现在大夏已经到了亡国的关头了。”蔡永州道。

“蔡相，慎言呐！”

不少人都劝说起来。

夏帝神情变得阴沉起来，“你是说，朕会是亡国之君？”

“陛下勿怒，请听臣说完！“蔡永州道：“五十年前，烈宗皇帝本来有一统三国的希望，但是因为党争坏了烈宗皇帝的大志，使得后来人每每提起这件事，就三缄其口。 。

“说起这件事，臣也听闻，开放口岸的衡山县，不仅吸引他国商贾驻扎贸易，最近北凉更是通过了移民法案。

商贾，读书人，或是拥有一技之长的普通人，只要通过了北凉的考核，就能拿到北凉户籍。

而北凉是不承认多重国籍的。

有很多人，已经将生意和家产迁移到了北凉。”

蔡永州皱眉道：“北凉怕是有立国的打算了，臣以为，此举是为了树立北凉的高大形象，来吸引移民。

而且，北凉之民，不徭役，不纳粮税，均分田地，这对很多人来说，是莫大的吸引力！”

夏帝觉得两位宰相分析的很有道理，“可北凉就那么小地盘，容的下那么多人吗？”

“北凉户籍分城市户籍和乡村户籍，城里人是没有田地的，外部的田地，几乎都是农人的，而北凉都是几十万人口的大城，臣估算过，吸纳个一两百万人不成问题。

大景痛失虎踞关，让北凉再次扩土两三百里，能吸纳的人口就更多了。

目前，北凉采取的是统一耕种，统一养殖，粮食和肉价极低！

北凉普通人一日三顿，几乎日日能见荤腥。