也不可忽视，在议员意见不一的时候，领主就发挥作用了。

如果领主不主动培养领地内的施法者，一个是造成施法者外流，这是有施法者的前提下，另一个则是会在与其他领主的话语权竞争中落入下风。

别人都有关系紧密乃至情感羁绊深厚的盟友，就你没有，那还能指望谁主动站在你那边为你张目呢？

可以说，一旦将权力的获取途径明确起来，且一应支持的制度完善起来，必然会吸引到大量有识之人加入其中。

至于说议员联手压制新议员的出现，这的确有可能，但实际却不大可能，为了维持一定底限的对外威慑力，必须维持一定数量的大奥术师，也就是议员。

可这些议员的数量一旦超过某个临界点，为私利集体达成一致的可能性就会直线降低，因为议员本身会存在利益冲突，只有公共利益才可以让他们集体达成一致意见。

这种情况下，压制新议员出现已经不是必要措施了，反而在既有议员之外寻找新变量可能才是更值得做的。

当然，很重要的一点就是，耐色瑞尔的外部环境并不是那么平和，而耐色瑞尔内部的利益也还没有大到让人完全失去理智的地步。

（本章完）